南京市玄武区罕见栽植学校积极探索国度课程校本化实施，促进每别称学生适性发展。图为西宾执教六年纪唱游与律动课《亚克西巴郎》。学校供图

统筹学前至高档栽植全学段衔尾，推动罕见学生各阶段栽植有机互助发展，是蜕变残疾儿童少年红运、让他们对等参与社会生活的进攻基石。始终以来，我国残疾儿童学前栽植入园率低，高中阶段以上栽植缺失，罕见栽植体系不健全，残疾儿童少年自制接纳高质地栽植的权力莫得得回充分保险，与栽植强国主见尚有较大差距。跟着栽植自制理念的真切和平衡化发展的鞭策，饱读舞有条目的地区竖立从幼儿园到高中全学段衔尾的十五年一贯制罕见栽植学校，看成一种立异模式，成为我国罕见栽植纠正的进攻标的。

在巨匠交融栽植马上发展、海外罕见栽植学校数目逐步减少的配景下，我国为何要主见竖立十五年一贯制罕见栽植学校？战术在落地经过中应情切哪些要津问题？

1

“全学段和会”是海外上罕见栽植的基本理念

十五年一贯制罕见栽植学校的竖立体现了“全学段和会”的栽植理念。海外训诫标明，构建粉饰学前至事业栽植的“全学段”罕见栽植体系是列国保险残疾学生受栽植权力并促进社会融入的中枢策略。据了解，好意思国《残疾东谈主栽植法》构建了“0至21岁”的一语气型罕见栽植支捏体系，针对0—3岁残疾幼儿进行早期打扰，为3—21岁残疾学生提供系统支捏。英国栽植部实施“栽植、医疗和社会保险野心”，协同整合栽植、健康及社会福利服务，为0—25岁罕见儿童和青少年提供连贯的支捏。德国建立了一套从小学、初中到事业栽植的无缺罕见栽植体系，中学毕业后，残疾学生可干预罕见事业栽植学校接纳使命培训。

从亚洲边界来看，日本《学校栽植法》明确规矩颠倒搭救学校粉饰幼儿园至高中并可延长至18岁后的事业磨真金不怕火阶段。韩国《罕见栽植法》将罕见栽植义务年限延长至15年（3—17岁），并为未满3岁的残疾幼儿及高中后罕见栽植学校专科学生提供免费栽植。我国鞭策十五年一贯制罕见栽植学校的竖立，是在模仿海外训诫的基础上完善中国特点罕见栽植体系的进攻举措。

2

“全学段衔尾”是我国高质地栽植体系竖立的势必要求

一语气三期“罕见栽植普及野心”均强调，我国罕见栽植体系需要向学前栽植及事业栽植、高中栽植两端延长。从实验需求来看，纠正怒放以来，罕见栽植重心使命是普及残疾儿童少年义务栽植，学前栽植粉饰率低，高中及事业栽植资源匮乏，呈“中间大、两端小”的纺锤形款式。据统计，我国0—6岁残疾幼儿总和约为167万，残疾儿童接纳学前栽植的比例仅约为20%。2022年天下所有中等事业学校在校残疾学生仅为19014东谈主，初中阶段残疾毕业生干预高中比例仅为2.9%。因此，亟需竖立十五年一贯制罕见栽植学校，以鞭策学前到高中阶段罕见栽植平衡发展，竖立高质地罕见栽植体系。

此外，在巨匠交融栽植纠正真切、部分发达国度关停罕见栽植学校的配景下，我国基于原土需求鞭策十五年一贯制罕见栽植学校竖立，是一种实用性与渐进性的交融栽植发展旅途。在我国，交融栽植发展厚重，罕见栽植学校不是交融栽植的对立面，而是其撑捏，承担专科引颈、资源整合与支捏职能，为平凡学校提供专科赋能。

3

“十五年一贯制”故意于普及罕见学生事业发展才略

《“十四五”罕见栽植发展普及活动野心》提议“促进残疾儿童青少年夸耀、自信、自立、自立”“起劲使残疾儿童青少年景长为国度有效之才”。发展事业栽植是残疾儿童青少年走向社会的“出口”，是促进个体社会融入与经济寥寂的要津。现时，我国残疾东谈主高中及中等事业栽植限度较小、档次低，以初中为主，事业高中数目少，2022年，初中阶段残疾毕业生干预高中比例仅为2.9%。

十五年一贯制罕见栽植学校以事业办事与生存计较为中枢导向，将事业才略培养从短期技能磨真金不怕火拓展为结合个体成长全经过的始终塑造，可切实普及残疾学生的办事竞争力和社会融入才略。残疾学生在办事中终了夸耀、自信和人命价值的升华，能力信得过在社会中默契应有的作用。这已经过有助于蜕变社会对残疾群体的刻板印象，推动其从被迫接纳社会转圜向寥寂生活、孝顺社会转化，信得过成为“有尊荣的办事者”。

4

从四方面鞭策十五年一贯制罕见栽植学校竖立

一是完善支捏保险体系，构建协同措置。领先，在国度层面应建立调治而明确的战术保险体系，走漏十五年一贯制学校的竖立定位与实施旅途，并依据《罕见栽植办学质地评价指南》进一步制定涵盖学前栽植、义务栽植、高中栽植及事业栽植的学段尺度。其次，应整合中央与地方、专项与一般经费，构建多档次、捏续性的财政支捏体系，同期推动栽植、卫生、民政、东谈主社等多部门战术协同联动。学前阶段，应重心落实由医疗、康复及残联合伙鞭策的早期医疗保健、康复磨真金不怕火、专科支捏和栽植服务；义务栽植阶段，需构建家庭、社区与学校三位一体的支捏网罗，充分默契残联、社团及公益资源的作用。高中及事业栽植阶段，依托企业、社区和事业计较服务等资源，强化事业栽植与社会实践的衔尾，为罕见学生改日办事和社会融入提供全地方的撑捏。

二是科学布局优化结构，推动平衡发展。“饱读舞有条目的地区竖立十五年一贯制罕见栽植学校”的任务触及学段和会、资源整合、战术互助等问题，鞭策经过中需要科学布局，优化结构，接管“试点先行、梯度鞭策”的策略。

在东部经济发达地区，可依托现存罕见栽植学校优先开展试点，重心探索十五年一贯制的照顾模式、课程体系及跨学段衔尾模式，变成具有扩充价值的训诲模式。西部及偏远地区始终濒临罕见栽植资源匮乏、栽植机构漫步不均、师资穷乏等实验挑战。应优先在这些地区的重心省份选取区域试点学校，通过改建、扩建等款式逐步鞭策十五年一贯制罕见栽植学校的竖立，默契试点学校的放射带动作用，通过汉典栽植、巡回教导、资源分享等款式，为邻近地区提供专科支捏，突破区域发展不平衡的壁垒。

三是构建科学课程体系，支捏转衔过渡。十五年一贯制罕见栽植学校应建立涵盖学前栽植、义务栽植、高中栽植（或事业栽植）的纵向衔尾的融通课程体系；推动跨学科交融，将康复磨真金不怕火、热诚支捏、社会符合才略培养和事业技能磨真金不怕火纳入课程体系，使栽植、康复和社会符合变成有机调治；建立个性化转衔服务体系，在要津学段过渡期提供针对性的栽植有野心和评估支捏，匡助罕见儿童告成符合不同阶段的学习环境。

四是普及数字化赋能水平，优化资源建设。依托十五年一贯制罕见栽植学校，构建罕见栽植信息平台，充分愚弄东谈主工智能、大数据分析等手艺，建立粉饰全学段的罕见儿童成长档案，精确记载其学习、康复和发展轨迹，终了个性化学习旅途计较、汉典康复磨真金不怕火和及时学情监测。同期，依托数字化手艺，推动十五年一贯制学校与区域罕见栽植资源中心深度联动，普及在线教学、汉典康复、个别化打扰的可及性，颠倒是在偏远地区，可通过数字化技能弥补资源穷乏，确保优质罕见栽植资源的捏续供给。要进一步默契信息手艺在优化栽植、康复与社会支捏体系整合中的作用，使十五年一贯制罕见栽植学校统筹平凡学校、康复机构、社区支捏中心等多方资源，推动罕见栽植、康复与社会服务的高效衔尾，普及罕见栽植体系的举座效用和可捏续发展才略。

（作家邓猛系华东师范大学罕见栽植学系教训，张瑶系华东师范大学罕见栽植学系博士生。本文系2023年度上海市形而上学社会科学计较课题“罕见栽植普惠发展机制与旅途征询”[2023ZGL001]的后果）

《中国栽植报》2025年03月31日 第05版

作家：张瑶 邓猛九游体育娱乐网